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国务院对主动掩护和公道操纵野生植物资本的唆使

 

 (一九六二年玄月十四日)

各省、自治区、直辖市国民委员会:

    我国野生植物资本非常丰硕,计有鸟类一千一百多种,兽类四百多种,占天下鸟兽类别总数的百分之十二。此中,不只经济植物品种单一,另有不少著名天下的名贵罕见鸟兽。野生植物是我国的一项庞大天然财产,每一年不只能够获得大批的野生植物肉类,还能够获得大批的野生植物毛皮和名贵的鹿茸、麝香。这些产物对改良国民糊口和调换外汇都起了首要的感化。比方:一九五0逐一九六一年,出口的野生植物毛皮中,仅黄鼠狼皮(包含元皮)一项,便可换回一万九千五百一十二台二十五马力的拖沓机。

    近几年来,有些地域对若何掩护和公道操纵野生植物资本的题目虽已起头注重,并且获得了必然的成就。可是,因为这是一项新的任务,很多地域还未遍及正视起来。不少地域对野生植物侧重猎取,不注重掩护,乃至把很多不应当列为益鸟害兽的,也列为益鸟害兽而加以覆灭,导致野生植物资本受到了严峻的粉碎。如青海省玛多县一九六O年一年内,就猎取野驴六千九百多头,使曩昔因野驴多而得名的“野马滩”(俗称野驴为野马)变成了无马滩。内蒙古地域,一九五九年和一九六O年两年内,因为武装队伍进入草原猎杀黄羊,使很多成百成千头的黄羊大群,变成了几头至几十头的小群,有些地域小群也很难见到。很多地域猎杀麝,鹿不是为了获得鹿茸和麝香,而是为了吃肉。一九六O年仅四川一省猎杀麝、鹿约有六万二千多头。据领会,川西地域麝的资本比曩昔削减了百分之七十摆布。有些湖泊地域捡食野禽蛋的景象也很遍及。其次,乱捕滥猎名贵罕见植物的环境,在一些地域依然严峻,一九五九年,陕西秦岭地域一次就捕杀金丝猴数百只。一九六0年以来,云南西双版纳地域唯一的数群野象,也前后被驻军和大众猎杀了四只。猎杀西南虎、梅花鹿、大熊猫、孔雀等名贵植物的环境也未根绝。是以,近几年来,一些大型肉用植物和经济代价高的鸟兽,不只数目上大大削减,散布地域也在慢慢减少。一切这些环境,应当引发各级带领构造的正视。

    为了敏捷转变这类严峻环境,把野生植物资本的掩护和公道操纵任务周全地展开起来,特作以下唆使:

    一、野生植物资本是国度的天然财产,各级国民委员会必须实在掩护,在掩护的根本上加以公道操纵。以后起首要做好掩护任务,要责成各地林场和一切有打猎植物资本的国民公社、农场、农垦场、牧场,将所辖规模内的这项资本掩护、办理起来。各地驻军也有掩护地点地域的打猎植物资本的义务。今朝野生植物资本窘蹙和粉碎比拟严峻的地域,应当像封山育林那样,成立禁猎区,停猎一个期间。资本未受到粉碎的地域,也应当在不影响打猎植物资本持续增加的条件下,肯定公道的猎取量,有打算地构造操纵。不主管部分发给的打猎证,任何人不得停止打猎。到猎场、林场、农场、农垦场、结束、国民公社管区内打猎的打猎队和小我还应当获得上述单元的赞成。严禁在禁猎期打猎。禁猎区由各省(区、市)自行划定,报林业部备案。

    二、各省、自治区、直辖市国民委员会应当增强打猎出产的构造办理任务。各地应当按照增强资本掩护,主动滋生豢养,公道猎取操纵的“护、养、猎并举”的打猎业目标,连系本地域详细环境,拟定姑且性的打猎办理方式或宣布打猎办理公告,成立猎民协会,慢慢把城乡猎民构造起来,做到有构造、有带领地展开打猎勾当。此后但凡中心一级构造、队伍、集体、黉舍和工矿企业的打猎队到各省(区),和这一省(区)的打猎队到另外一省(区)去打猎时,都必须事前商得对方主管部分的赞成,并且严酷遵照本地的各项有关划定和接管本地的监视、查抄。

    三、掩护和公道操纵野生植物资本,是一项新的大众性的任务,各地在做好构造办理任务的同时,还必须做好宣扬教导任务,充实操纵报刊、杂志、播送电台、宣扬画等情势,普遍展开宣扬勾当。教导部分应当在各级黉舍的生物学课程中,恰当增加掩护野生植物资本的内容,使泛博大众都能领会掩护和公道操纵野生植物资本的首要意思。

    四、对名贵、罕见或特产的鸟兽:大熊猫、西南虎、野象、野牛、野骆驼、野马、牛羚(扭角羚)、藏羚、鬣羚、金丝猴、长臂猿、叶猴、懒猴、梅花狍、漳(河麂)、孔雀、丹顶鹤、褐马鸡、犀鸟等,严禁猎捕,并在其首要栖身、滋生地域,成立天然掩护区,加以掩护。如因特别须要,必然要猎捕上述植物时,必须颠末林业部核准。对经济代价高,数目已希少或今朝虽有必然数目,但为我国特产的鸟兽:紫貂,石貂、小熊猫、扫雪、青羊、盘羊、雪豹、云豹、野驴、野牦牛、马鹿、驼鹿、驯鹿、白唇鹿、白臀鹿、水鹿、麝、白鼬、水獭、金猫、雪兔、??鼠、普通猴类、海豹、江猪、穿山甲、兰马鸡、白马鸡、原鸡、血雉、虹雉、长尾雉、金鸡、白鹇、天鹅、鸳鸯、铜鸡等,制止猎取或严酷节制猎取量,每一年猎取几多,必须颠末省(区、市)主管部分核准。对产茸的鹿类,应当鼎力倡导生擒豢养,转变曩昔“打鹿砍茸”的出产体例。

    五、制止接纳粉碎野生植物资本和风险人畜宁静的打猎东西和方式,如地弓、地枪、毒药、火药、阎王碓、空前窖、主动兵器和灵活车追猎、夜间照明行猎、覆灭性围猎、火攻、烟熏、掏窝、挖洞、捡鸟蛋等。可是,在覆灭狼豺和鼠害时,能够接纳覆灭性围猎、掏窝、挖洞、毒药、灵活车追猎和军用兵器。

    早在一九五八年,国务院即决议将打猎奇迹交由林业部分同一办理。几年来林业部分在这方面做了很多任务,获得了必然成就。可是,今朝各田主管这一任务的部分很不分歧,作法也不分歧,乃至在任务上引发了很多不应有的紊乱和坚苦。为了在天下规模内,实在掩护野生植物资本和准确展开打猎奇迹,各地应当敏捷将这一任务同一交由林业部分办理,并增强有关办理机构。

                                                           国务院

                                                 一九六二年玄月十四日

    按照国务院文件刊印