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黑龙江省兴凯湖国度级天然掩护区操持条例
宣布日期:2009-04-24 来历:西南网黑龙江 作者:. 点击率:92
黑龙江省兴凯湖国度级天然掩护区操持条例

  (2006年10月20日黑龙江省第十届国民代表大会常务委员会第二十三次集会经由过程)

  黑龙江省第十届国民代表大会常务委员会通知布告

  第54号

  《黑龙江省兴凯湖国度级天然掩护区操持条例》已由黑龙江省第十届国民代表大会常务委员会第二十三次集会于2006年10月20日经由过程,现予发布,自2007年1月1日起实施。

  黑龙江省国民代表大会常务委员会

  2006年10月20日

  第一条为增强兴凯湖国度级天然掩护区的掩护和操持,对峙湿地生态系统功效和生物多样性,完成天然资本的可延续操纵,掩护生态宁静,增进人与天然的协调,根据有关法令、律例的划定,连系掩护区现实,拟定本条例。

  第二条兴凯湖国度级天然掩护区(以下简称掩护区)位于东经131°58′30″-133°07′30″,北纬45°01′00″-45°34′30″,详细边界和面积以国度核准的文件为准。

  第三条处置与掩护区相干勾当的单元和小我,该当遵照本条例。

  第四条掩护区的扶植和操持该当对峙同一打算、依法操持、严酷掩护、公道斥地和永续操纵的准绳。

  第五条掩护区的扶植和操持该当归入省和鸡西市国民当局经济和社会成长打算。

  第六条黑龙江兴凯湖国度级天然掩护区操持局(以下简称操持局)是掩护区的操持机构,附属于鸡西市国民当局,担任掩护区的掩护、打算、操纵和操持任务,详细构造本条例的实施,营业上接管省林业行政主管部分的指点和监视。省扶植、水利、河山资本、环保、农业、游览等部分遵照法令、律例划定,实施监视职责。

  第七条任何单元和小我都有对掩护区内的天然资本和生态情况遏制掩护的义务,对粉碎资本、净化情况的行动有遏制揭发和控诉的权力。

  第八条操持局的首要职责是:(一)贯彻实行国度有关法令、律例和规章;(二)展开天然资本和生态情况掩护操纵的迷信研讨、迷信提高和宣扬教导任务;(三)构造掩护区整体打算和专项打算的体例、订正和实施;(四)拟定掩护区的操持轨制,并构造实施;(五)根据打算和权限审批掩护区尝试区内的扶植名目;(六)担任病虫鼠害防治、疫源疫病监测和野活泼动物掩护任务;(七)展开国际、国际掩护区任务的交换与协作;(八)在本地国民当局的带领下,展开丛林防火任务;(九)对掩护区的斥地、扶植、掩护和游览办事行业遏制操持和监视,依法查处粉碎掩护区资本和情况的守法行动。

  第九条掩护区自察农垦总局所属的农场遵照律例、规章和本条例的划定,担任场区内的经济和社会行政操持任务,其操持地区边界、行政附属干系和天然资本权属稳定。对掩护区的天然资本掩护的义务稳定,并在天然资本的掩护上接管操持局的指点和监视。

  第十条掩护区整体打算由操持局构造有关单元体例,根据国度划定的法式报批。经核准的掩护区整体打算该当严酷实行,任何单元和小我不得私行变革;确需变革的,该当根据原核准法式报批。

  第十一条掩护区内各单元体例的各种掩护操纵专项打算该当合适掩护区整体打算,经操持局赞成后,根据划定法式报批。

  第十二条须要在掩护区内扶植的名目,该当遏制情况影响评估,体例名目情况影响评估文件,并根据国度和省有关划定操持审批手续。掩护区内不得扶植净化情况、粉碎资本或景观的扶植名目。

  第十三条掩护区分别为焦点区、缓冲区和尝试区。操持局该当在整体打算肯定的掩护区边界和焦点区、缓冲区、尝试区的分边界上设立界标。任何单元和小我不得私行挪动或毁损掩护区的界标。

  第十四条焦点区除掩护区专职任务职员外制止任何人进入。确因迷信研讨须要,必须进入焦点区的,该当向操持局提出版面请求,由操持局根据国度有关划定操持审批手续。焦点区内现有的耕地该当慢慢退耕还湿、还林、还草;现有的住民,该当有打算地迁出。

  第十五条焦点区内制止以下行动:(一)开垦湿地;(二)捕猎野生动物;(三)砍伐林木、采挖苗木和药材;(四)处置渔业捕捞;(五)扶植出产举措办法;(六)挖沙、取土、放牧、烧荒;(七)其余侵害天然资本和生态情况的行动。

  第十六条因讲授科研须要进入缓冲区处置非粉碎性的迷信研讨、讲授尝试和标本收罗勾当的,该当事前向操持局提交请求和勾当打算,经核准方可进入,并该当根据核准的时候、线路、方式遏制相干勾当。

  第十七条缓冲区内制止以下行动:(一)开垦湿地;(二)捕猎野生动物;(三)扶植出产举措办法;(四)引进外来物种;(五)其余侵害天然资本和生态情况的行动。

  第十八条未经操持局核准,缓冲区内不得处置以下行动:(一)砍伐林木;(二)挖沙、取土、放牧、烧荒;(三)采挖苗木和药材。

第十九条经核准进入焦点区、缓冲区遏制迷信研讨、讲授尝试的单元和小我该当将勾当的功效正本交操持局存档。

  第二十条尝试区制止扩展耕空中积。对原有耕地鼓动勉励成长无公害农业,或退耕还林、还草、规复湿地。

  第二十一条在尝试区斥地游览景点和游览线路、建筑游览途径和游览举措办法,该当合适整体打算,由操持局提出打算,报有关行政主管部分核准后实施。在尝试区处置游览、食宿、餐饮、文娱业等运营勾当的单元和小我,该当从命操持局的操持和监视。在尝试区内展开游览勾当不得粉碎天然生态情况。

  第二十二条未经操持局核准,尝试区内不得处置以下行动:(一)捕猎野生动物、捡拾鸟卵和其余影响鸟类滋生栖身的行动;(二)砍伐林木、放牧、烧荒;(三)挖沟、采石、挖沙、取土;(四)处置渔业捕捞;(五)处置游览运营勾当。未经掩护区行政主管部分核准,在湖岗尝试区内不得处置任何斥地扶植勾当。

  第二十三条掩护区该当成立健全对掩护区内病饿、受伤、被困、停顿、失路的国度和省重点掩护野生动物的救护机制。任何单元和小我都有救护国度和省重点掩护野生动物并实时报告操持局的义务。

  第二十四条操持局所属的渔政渔港监视操持机构担任掩护区规模内水域渔业的监视操持。在掩护区天然水域遏制捕捞勾当,该当依法持有渔业捕捞允许证、渔业船舶挂号证书、内河渔船查验证书;在掩护区疆域水域捕捞的还该当持有疆域地带功课允许证。掩护区天然水域中重点掩护的渔业资本种类和捕捞规范、禁渔区和禁渔期、制止操纵和限定操纵的鱼具和捕捞方式、最小网目尺寸和其余掩护渔业资本的办法,根据国度和省的有关划定实行。

  第二十五条经核准在掩护区内处置割苇草等野生动物操纵勾当,该当根据核准的地区、时候、数目和强度遏制。

  第二十六条掩护区内的水资本该当优先保障国民大众糊口用水和湿地生态用水。工农业出产用水该当拟定迷信的用水打算,按打算取用。间接取用掩护区天然水资本的单元和小我该当持有打水允许证,在向水行政主管部分报送用水打算和用水总结的同时,该当抄送操持局备案。

  第二十七条流入兴凯湖的河道下游新建水利工程,该当事前收罗操持局的定见,不得影响掩护区的生态用水。兴凯湖流域县以上国民当局,该当成立流域生态情况品质监测系统,发明重点净化物排放总量跨越节制规范的,水质未到达水域操纵功效对水质请求的,取用水对掩护区生态用水形成影响的,该当当即采用节制办法,同时报告省环保、水利和林业行政主管部分。

  第二十八条掩护区水域中的船舶实施总量节制。船舶的详细数目,由操持局提出定见报有关行政主管部分核准。

  第二十九条掩护区水域中的船舶排放的含油污水、糊口污水该当合适国度船舶净化物排放规范;船舶的残油、废油该当到操持局指定的地址收受接管,制止排入水体;制止向水体倾倒船舶渣滓。

  第三十条掩护区内处置农业出产的单元和小我在施用农药、化肥时,其包装物和烧毁物不得到处抛弃。

  第三十一条掩护区内的企业奇迹单元和社区不得向掩护区内倾倒固体渣滓,排放的废水、废气必须到达国度或处所净化物排放规范。跨越规范的,该当期限办理。

  第三十二条操持局该当展开对掩护区资本的普查和专项查询拜访任务,成立掩护区生态情况品质监测系统,搜集清算研讨功效、监测数据,扶植和完美档案信息操持举措办法。

  第三十三条违背本条例第十二条第二款和第十三条第二款划定的,由操持局处以五百元以上五千元以下的罚款。

  第三十四条违背本条例第十五条、第十七条、第十八条、第二十二条划定的,由操持局责令其遏制守法行动,消弭风险或规复原状,并处以一千元以上一万元以下的罚款。

  第三十五条违背本条例第二十一条划定的,由操持局责令更正,拒不更正的依法遏制其运营勾当。

  第三十六条粉碎掩护区天然资本和生态情况,本条例未划定惩罚的,由操持局遵照有关法令、律例的划定惩罚。

  第三十七条掩护区自察农垦总局所属农场担任查处其场区内违背本条例的行动,并接管操持局的指点和监视。

  第三十八条操持局及其任务职员有以下行动之一的,由有关部分对其主管职员和间接义务职员依法赐与行政处罚:(一)不严酷实行掩护区成长扶植打算的;(二)不当真实施操持局首要职责的;(三)发明违背本条例的行动未实时依法查处的;(四)违背本条例的其余行动。

  第三十九条本条例自2007年1月1日起实施。